Glücksspielreform in der Ukraine: Neue Behörde soll Kontrolle stärken
Die Ukraine hat bedeutende Schritte zur Neustrukturierung ihrer Glücksspiel Regulierung eingeleitet. Mit der Auflösung der Kommission zur Regulierung von Glücksspielen und Lotterien (CRGL) und der geplanten Gründung einer neuen Aufsichtsbehörde setzt das Land ein klares Signal für strengere Kontrollen und einen verantwortungsvolleren Umgang mit Glücksspiel. Diese Reform ist Teil eines umfassenden Gesetzes, das vom ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj unterzeichnet wurde.
Die CRGL, die bisher für die Regulierung von Glücksspielen und Lotterien zuständig war, wurde aufgelöst, nachdem Zweifel an ihrer Effektivität aufkamen. Ein Vorfall, der die Glaubwürdigkeit der Behörde erschütterte, war die Festnahme ihres Chefs Ivan Rudyi im Dezember. Ihm wurde vorgeworfen, Verbindungen zu einem russischen Online-Casino zu haben.
Das neue Gesetz sieht die Gründung eines spezialisierten Ministeriums vor, das die politische Verantwortung für Glücksspiel und Lotterien übernimmt. Gleichzeitig wird eine neue Aufsichtsbehörde ins Leben gerufen, die bis April ihre Arbeit aufnehmen soll. Diese wird unter anderem Maßnahmen gegen illegale Glücksspiel-Websites und mobile Apps umsetzen.
Kampf gegen Spielsucht und illegales Glücksspiel
Ein zentraler Aspekt der Reform ist die Bekämpfung von Spielsucht. Die ukrainische Regierung will sicherstellen, dass Glücksspiel sicherer und transparenter wird. Zu den geplanten Maßnahmen gehören:
- Einschränkungen von Werbung: Glücksspielwerbung unterliegt strengen Auflagen. Ausnahmen gelten nur für nächtliche Sendezeiten im Fernsehen und Radio sowie für Plattformen, deren Zielgruppe ausschließlich über 21 Jahre alt ist.
- Blockierung illegaler Websites: Der Zugriff auf unlizenzierte Glücksspielplattformen soll erschwert werden. Dies umfasst sowohl Websites als auch mobile Anwendungen.
- Förderung des Spielerschutzes: Durch strengere Auflagen sollen Risiken wie Spielsucht und Überschuldung eingedämmt werden.
Ein weiterer Konfliktpunkt betrifft das Werbeverbot für lizenzierte Glücksspielanbieter. Der Ukrainian Gambling Council (UGC) hatte im Oktober 2024 Google dazu aufgefordert, seine Blockadepolitik für Glücksspielanzeigen zu überdenken. Obwohl viele Anbieter legal lizenziert sind, sieht sich die Branche immer noch mit Schwierigkeiten konfrontiert, ihre Zielgruppe zu erreichen. Das Werbeverbot erschwert den Zugang zu einem regulierten Glücksspielmarkt und fördert indirekt den Schwarzmarkt.
Ziele der neuen Aufsichtsbehörde
Die geplante Aufsichtsbehörde wird eine entscheidende Rolle dabei spielen, die Glücksspielindustrie zu regulieren. Ihre Aufgaben umfassen:
- Überwachung lizensierter Anbieter: Sicherstellen, dass alle Betreiber die gesetzlichen Vorgaben einhalten.
- Förderung von Transparenz: Die Öffentlichkeit soll regelmäßig über die Aktivitäten und Entwicklungen in der Glücksspielbranche informiert werden.
- Durchsetzung von Sanktionen: Illegale Anbieter und Verstöße gegen Werberegeln sollen konsequent verfolgt werden.
Die Reform zielt darauf ab, die Glücksspielbranche zu modernisieren und den Schwarzmarkt einzudämmen. Gleichzeitig wird die soziale Verantwortung gestärkt, indem Risiken für Spieler minimiert werden. Für lizenzierte Anbieter könnte die neue Aufsichtsbehörde Klarheit und bessere Marktbedingungen schaffen.
Die Reformen markieren einen wichtigen Wendepunkt für die Glücksspielindustrie in der Ukraine. Mit strengeren Regeln und einem stärkeren Fokus auf Verbraucherschutz will das Land ein Gleichgewicht zwischen wirtschaftlichen Interessen und sozialer Verantwortung finden. Wie sich diese Maßnahmen langfristig auf den Markt auswirken, bleibt abzuwarten, doch die Zeichen stehen auf Veränderung.
